ASV rosina plašākus ierobežojumus investīcijām Ķīnas un Krievijas tehnoloģiju firmās

ASV Finanšu ministrija 22. oktobrī publiskoja noteikumu projektu, kas paplašinātu ierobežojumus amerikāņu investīcijām stratēģiski svarīgās tehnoloģijās valstīs, kuras Vašingtona uzskata par pretiniecēm. Daļa darījumu būtu pilnībā aizliegti, bet par citiem investoriem ministrija būtu jāinformē iepriekš.

Projekts īsteno tā dēvēto COINS likumu par ārvalstu investīciju drošību, ko Kongress pieņēma 2025. gada decembrī kā daļu no 2026. finanšu gada aizsardzības budžeta likuma. Līdz šim kopš 2025. gada sākuma darbojās programma, kas izauga no prezidenta Džo Baidena 2023. gada rīkojuma un attiecās tikai uz Ķīnu, arī Honkongu un Makao, un trim nozarēm: pusvadītājiem, kvantu tehnoloģijām un mākslīgajam intelektam.

Jaunajā projektā kā bažas raisošas valstis minētas Ķīna, Kuba, Irāna, Ziemeļkoreja un Krievija. Likumā iekļauta arī Venecuēla Nikolasa Maduro režīma laikā, taču ministrija skaidro, ka šis režīms vairs nepastāv un pašreizējā Delsijas Rodrigesas valdība definīcijai neatbilst. Kā vēsta Reuters, noteikumi tomēr varētu attiekties uz atsevišķām investīcijām Venecuēlas uzņēmumos.

Ierobežojumi skartu sešas jomas: pusvadītājus un mikroelektroniku, MI sistēmas, kvantu tehnoloģijas, augstas veiktspējas skaitļošanu un superdatorus, hiperskaņas sistēmas un biotehnoloģijas. Biotehnoloģijas likumā tieši nebija minētas, tās sarakstam pievienoja pats finanšu ministrs, izmantojot likumā paredzētās pilnvaras.

Projekts paredz arī izņēmumus. Uz biržā kotētu vērtspapīru, indeksu fondu, kopieguldījumu fondu un biržā tirgotu fondu iegādi noteikumi neattiektos, tāpat kā uz nelielām līdzdalībām ārvalstu riska kapitāla un privātā kapitāla fondos, ja ieguldītāja saistības nepārsniedz 2 miljonus dolāru. Ministrija neplāno publicēt sarakstu ar uzņēmumiem, uz kuriem attiecas ierobežojumi, tāpēc investoriem pašiem būs rūpīgi jāpārbauda darījuma partneri.

Par pārkāpumiem varētu piemērot civilsodus, un ministrija varētu likt atsavināt jau veiktu aizliegtu ieguldījumu. Finanšu ministrs Skots Besents paziņojumā uzsvēra, ka mērķis ir neļaut pretiniekiem izmantot amerikāņu kapitālu kritisku tehnoloģiju attīstībai, vienlaikus saglabājot atvērtu investīciju vidi.

Sabiedrība un uzņēmumi projektu var komentēt līdz 7. decembrim. Pēc tam ministrija izstrādās galīgos noteikumus, un to spēkā stāšanās datums vēl nav noteikts. Līdz tam turpinās darboties pašreizējā, tikai uz Ķīnu attiecināmā kārtība.