Satversmes tiesa Rīgā liedz ikvienam bez pamatojuma iegūt akcionāru personas datus

Satversmes tiesa pirmdien, 9. novembrī, lietā Nr. 2024-01-01 nolēma, ka likuma „Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” normas, kas ikvienam bez jebkāda pamatojuma ļauj iegūt akciju sabiedrību akcionāru personas datus, tostarp personas kodu un adresi, neatbilst Satversmes 96. pantam, kas garantē arī tiesības uz personas datu aizsardzību. Spriedums attiecas uz akcionāriem, kas ir fiziskās personas, un to vairs nevar pārsūdzēt.

Lēmums skar ikvienu, kurš pieder pie akciju sabiedrības akcionāriem, arī mazākuma akcionārus. Līdz šim reģistrācijas lietas publiskajā daļā nonāca ziņas no sabiedrības paziņojumiem par akcionāra līdzdalības iegūšanu, palielināšanos vai samazināšanos: personas dati, adrese saziņai, kā arī akciju kategorija, skaits, nominālvērtība un balsu skaits. Tiesa vērtēja gan šo ziņu publiskošanu, gan paša akcionāru reģistra nodalījuma publiskumu.

Lietu ierosināja pēc 17 akcionāru pieteikuma. Viņi uzskatīja, ka likumdevējs nav pienācīgi pamatojis, kāpēc šīm ziņām jābūt brīvi pieejamām, un ka tas rada risku tās izmantot negodprātīgi.

Pirms sprieduma Satversmes tiesa vērsās Eiropas Savienības Tiesā. Tā 2026. gada 3. septembrī lietā C-798/24 „Jautiva” secināja, ka ES tiesības neprasa publiskot informāciju par visiem akcionāriem un ka Vispārīgajai datu aizsardzības regulai ir pretrunā regulējums, kas piekļuvi šiem datiem dod ikvienam bez leģitīmas intereses pierādīšanas. Pēc tam Satversmes tiesa atjaunoja tiesvedību un 13. oktobrī lietu izskatīja rakstveida procesā.

Tiesa atzina, ka akcionāru dati ir vajadzīgi, piemēram, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanai un sankciju ievērošanai. Tomēr personām un iestādēm, kurām šajās jomās likumā noteikti pienākumi, piekļuve jau ir nodrošināta. Akciju pircēji, kuriem jāpārliecinās, ka pārdevējs ierakstīts akcionāru reģistrā, ziņas varētu saņemt ar pamatotu pieprasījumu. Ja datus var iegūt bez pienākumiem, atbildības un leģitīmas intereses, tos var izmantot arī ļaunprātīgi, norādīja tiesa.

Kā mazāk aizskarošu risinājumu tiesa minēja iespēju akcionāru datus iekļaut reģistrācijas lietas nepubliskajā daļā un tos izsniegt kā ierobežotas pieejamības informāciju.

Normas, ciktāl tās paredz publiskot akcionāru reģistra nodalījumu un tajā esošos fizisko personu datus, zaudē spēku sprieduma publicēšanas dienā. Attiecībā uz 17 pieteicējiem tās atzītas par spēkā neesošām jau no 2023. gada 1. jūlija. Lieta Satversmes tiesā bija ierosināta 2024. gada novembrī.