SIM-box iekārtas būs jāreģistrē pirms lietošanas, paredz likumprojekts

Satiksmes ministrija (SM) nodevusi publiskajai apspriešanai grozījumus Elektronisko sakaru likumā, kas ieviestu obligātu SIM-box sistēmu reģistrāciju. Tie ir iekārtas vai programmatūra, ar kurām vienlaikus vai automātiski izmanto daudzas SIM kartes vai eSIM profilus zvanu un īsziņu nodošanai tīklā. Tiesību aktu portālā projekts (Nr. 26-TA-2559) apspriešanai atvērts no 20. oktobra līdz 3. novembrim.

Ministrija pamato izmaiņas ar to, ka praksē šādas iekārtas izmantotas telefonkrāpniecībā un numerācijas krāpniecībā. Pašlaik likumā nav atsevišķas SIM-box reģistrācijas vai uzraudzības kārtības, tāpēc nav vienotas informācijas par šīm sistēmām un to lietotājiem. Tas apgrūtina krāpnieku izmantoto iekārtu atklāšanu.

Projekts paredz, ka persona sistēmu reģistrē pirms tās lietošanas sākšanas, uztur reģistrā aktuālas ziņas un paziņo, kad lietošanu beidz. Nereģistrētu SIM-box lietot būs aizliegts, izņemot gadījumus, ko noteiks Ministru kabinets. Valdībai būs jāizstrādā arī reģistrācijas kārtība, iesniedzamā tehniskā informācija un pazīmes, pēc kurām atpazīt nereģistrētas iekārtas.

Reģistru veidotu un uzturētu SIA "Elektroniskie sakari". Tā varētu pieprasīt informāciju, pārbaudīt, vai sistēma ir reģistrēta un vai ziņas atbilst patiesībai, un par neatbilstībām informēt Valsts policiju. Pārbaudes un administratīvā pārkāpuma procesu veiktu policija. Sakaru operatoriem būtu jāievieš tehniski un organizatoriski pasākumi krāpniecībā izmantotu SIM-box atpazīšanai. Tie varētu apmainīties ar informāciju savā starpā un ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisiju, kā arī ierobežot ar šādām iekārtām saistītus pakalpojumus.

Par nereģistrētas sistēmas lietošanu fiziskai personai paredzēts brīdinājums vai sods no 14 līdz 700 naudas soda vienībām, kas atbilst 70 līdz 3500 eiro. Juridiskai personai sods būtu no 70 līdz 2800 vienībām jeb no 350 līdz 14 000 eiro.

Pilnīgu aizliegumu ministrija uzskata par nesamērīgu, jo SIM-box var izmantot arī likumīgi. Anotācijā uzsvērts, ka reģistrācija nav domāta tam, lai krāpnieki paši pieteiktu savas iekārtas. Tās mērķis ir nodalīt likumīgos lietotājus un radīt skaidru kritēriju, pēc kura konstatēt pārkāpumu. Grozījumi ir daļa no Finanšu krāpšanas novēršanas un apkarošanas plāna 2027.–2031. gadam projekta.

SIM-box reģistrēšana tika apspriesta jau janvārī SM rīkotā sanāksmē ar operatoriem, finanšu nozari un regulatoru. Valsts policija 2025. gada oktobrī starptautiskā operācijā "SIMcartel" likvidēja Latvijā izvietotu SIM-box infrastruktūru. Pēc policijas datiem, no ar to saistītām tiešsaistes krāpšanām Latvijā cieta vismaz 1500 cilvēku, kuru zaudējumi bija ap 420 000 eiro. Pēc apspriešanas projektam vēl jāsaņem valdības atbalsts un jānonāk Saeimā.