Tramps no 2027. gada grib izslēgt Dienvidāfriku un Ruandu no ASV beznodokļu programmas

ASV prezidents Donalds Tramps pirmdien informējis Kongresu un abu valstu valdības par nodomu no 2027. gada 1. janvāra izslēgt Dienvidāfriku un Ruandu no Āfrikas izaugsmes un iespēju likuma (AGOA) tirdzniecības preferenču programmas. To paziņoja ASV tirdzniecības pārstāvja Džeimisona Grīra birojs.

AGOA darbojas jau ceturtdaļgadsimtu un ļauj atbilstīgām Subsahāras Āfrikas valstīm eksportēt uz ASV tūkstošiem preču bez muitas nodokļa. Programmas dalībniecēm jāievēro noteikti kritēriji, piemēram, tirgus ekonomika, laba pārvaldība un šķēršļu novēršana ASV tirdzniecībai un investīcijām, un Vašingtona to izpildi regulāri pārskata.

Grīrs norādīja, ka ikgadējā starpresoru pārbaudē secināts, ka abu valstu valdību rīcība neatbilst AGOA prasībām. Kā piemērus viņš minēja šķēršļus amerikāņu tirdzniecībai un investīcijām, kā arī rīcību, ko ASV uzskata par draudu savai nacionālajai drošībai un ārpolitiskajām interesēm reģionā. Dienvidāfrikas gadījumā papildus minēta korupcija, bet Ruandai pārmesta arī situācija ar tiesiskumu, politisko plurālismu, darba ņēmēju tiesībām un cilvēktiesībām.

Lēmums seko ASV attiecību pasliktināšanās ar abām valstīm. Tikai aptuveni nedēļu iepriekš ASV Finanšu ministrija noteica sankcijas Ruandas Aizsardzības ministrijai par tās iespējamo lomu bruņotajā M23 nemiernieku sacelšanās kustībā Kongo DR austrumos. Ar Dienvidāfriku Vašingtonu šķir domstarpības gan par tās iekšpolitiku, tostarp zemes reformu, gan par ārpolitiku, un ASV jau iepriekš apturēja palīdzību Pretorijai un neuzaicināja to uz ASV rīkoto G20 samitu decembrī.

Dienvidāfrika ir lielākā AGOA labuma guvēja. Saskaņā ar Reuters un Dienvidāfrikas Tirdzniecības ministrijas datiem 2025. gadā tā ar programmas atvieglojumiem uz ASV eksportēja preces aptuveni 1,7 miljardu dolāru vērtībā. Tas ir ap 10 % no valsts eksporta uz ASV un aptuveni 1 % no tās kopējā eksporta pasaulē. Vietējie mediji brīdina, ka zaudējumus īpaši izjustu citrusaugļu nozare.

Dienvidāfrikas tirdzniecības ministrs Pārkss Tau jau pagājušajā nedēļā sacīja, ka valsts ir gatava jebkuram ASV lēmumam un joprojām ir atvērta dialogam. Viņš norādīja, ka eksportētājiem lielāku spiedienu rada ASV 25 % muitas tarifi automašīnām. ASV vēstnieks Dienvidāfrikā Leo Brents Bozels lēmumu nosauca par paredzamu un novēršamu iznākumu. Ruandas valdības reakcija uzreiz nesekoja.