Andora un Sanmarīno pēc vairāk nekā desmit gadu sarunām paraksta asociācijas līgumu ar ES

Eiropas Komisija pirmdien Briselē parakstīja asociācijas līgumu ar Andoru un Sanmarīno. Tas abām mazvalstīm dod piekļuvi Eiropas Savienības iekšējam tirgum ar tādiem pašiem noteikumiem un godīgas konkurences nosacījumiem, kādi attiecas uz ES dalībvalstīm. Ceremonijā Komisijas mītnē Berlaymont ēkā līgumu parakstīja ES komisārs Maroš Šefčovičs, Andoras valdības vadītājs Ksavjērs Espots un Sanmarīno ārlietu valsts sekretārs Luka Bekari.

Līgums ir ilgu sarunu rezultāts. ES Padome sarunu pilnvaras apstiprināja 2014. gada decembrī, un 2015. gadā Komisija sāka sarunas ar trim mazvalstīm, arī Monako. Sarunas ar Monako 2023. gada septembrī tika apturētas, bet ar Andoru un Sanmarīno tās noslēdzās tā paša gada decembrī. Sanmarīno sabiedriskā raidorganizācija aprēķinājusi, ka no sarunu sākuma līdz parakstīšanai pagājušas 4233 dienas, bet līguma teksts aizņem 2460 lappuses.

Komisija uzsver, ka līgums iedzīvotājiem, uzņēmumiem un valsts iestādēm dos lielāku juridisko noteiktību, atvieglos tirdzniecību un veicinās investīcijas un pārrobežu saimniecisko darbību. Tas paredz arī sadarbību pētniecībā un inovācijās, izglītībā, sociālajā politikā, vides un patērētāju aizsardzībā, kultūrā un reģionālajā sadarbībā. Līgumā ņemta vērā abu valstu specifika, piemēram, mazā teritorija un iedzīvotāju skaits.

Atsevišķi regulēti finanšu pakalpojumi. Šajā nozarē piekļuve iekšējam tirgum tiks atvērta pakāpeniski un ar nosacījumiem: vispirms jāizvērtē, cik noturīga ir abu valstu regulējuma un uzraudzības sistēma, un šajā vērtēšanā piedalīsies Eiropas uzraudzības iestādes.

Līdztekus asociācijas līgumam ES parakstīja arī atjauninātus monetāros nolīgumus ar abām valstīm. Tie nosaka eiro lietošanu un ar to saistītās saistības, un sākotnēji tika noslēgti ar Andoru 2011. gadā un ar Sanmarīno 2012. gadā. Grozījumi novērš pārklāšanos ar jaunā līguma prasībām.

Šefčovičs parakstīšanu raksturoja kā jaunu partnerības posmu un piebilda, ka ģeopolitiskas nenoteiktības laikā ES atbilde ir partnerība, nevis izolācija. Līdzīgi izteicās arī Padomē prezidējošās Īrijas Eiropas lietu ministrs Tomass Birns, pēc kura teiktā, līgums vienlaikus sargā ES vienoto tirgu.

Līgums vēl nav stājies spēkā. Tagad ES Padome lūgs Eiropas Parlamenta piekrišanu un pēc tam to formāli noslēgs. Provizoriski līgumu varēs piemērot, tiklīdz to atļaus ratifikācijas procedūras Andorā un Sanmarīno. Andorā šajā procesā paredzēts arī referendums.