FICIL jaunajai valdībai piedāvā valsts pārvaldes reformas ceļvedi un rīkos četras politikas laboratorijas

Ārvalstu investoru padome Latvijā (FICIL) laikā, kamēr tiek veidota jaunā valdība, sākusi savu Institūciju darba virzienu 2026.–2027. gadam. Tā mērķis ir panākt, lai ilgi apspriestā valsts pārvaldes reforma kļūtu par praktisku programmu ar izmērāmiem rezultātiem. Darbu vada FICIL Inovāciju, institūciju un attīstības darba grupas vadītāja Zlata Elksniņa-Zaščirinska, kura no 2013. līdz 2025. gadam vadīja PwC Latvijā.

Investoru skatījumā valsts pārvaldes darbu bremzē pārlieku liela birokrātija, sadrumstalotas IT sistēmas, dublētas atbalsta funkcijas un vāja snieguma pārvaldība. Tas palēnina lēmumus, sadārdzina valsts darbu un pasliktina publisko pakalpojumu kvalitāti. FICIL atgādina, ka arī Ministru prezidents Andris Kulbergs (AS) birokrātiju un neefektīvu resursu izmantošanu vairākkārt minējis kā būtiskus šķēršļus, taču padome uzskata, ka ar atsevišķiem uzlabojumiem nepietiks: vajadzīga skaidra politiskā atbildība, saskaņota pieeja un, iespējams, simtiem likumu un noteikumu grozījumu.

Padomes piedāvātais princips paredz, ka ministrijas pievēršas politikas veidošanai un uzraudzībai, bet atbalsta funkcijas, kuras nav jāveic katrā iestādē atsevišķi, tiek centralizētas, standartizētas un nodrošinātas ar tehnoloģijām. Vienlaikus budžeta lēmumi būtu ciešāk jāsaista ar rezultātiem, ko iestādēm paredzēts sasniegt. Elksniņa-Zaščirinska norāda, ka galvenais jautājums ir, ko sabiedrība saņem par katru iztērēto eiro.

FICIL atzīmē, ka daži soļi jau sperti. Valsts koplietošanas pakalpojumu centrs (VKPC) pašlaik apkalpo 109 iestādes, kamēr šā gada janvārī to bija 31, un līdz gada beigām tas plāno aptvert 80% valsts pārvaldē strādājošo. Kā vēl vienu soli manuālā darba mazināšanā padome min obligāto strukturēto e-rēķinu ieviešanu.

No 2026. gada oktobra līdz 2027. gada februārim FICIL rīkos četras politikas laboratorijas jeb darba sanāksmes. Tajās piedalīsies Finanšu ministrija, Valsts kase, Valsts kanceleja, Valsts administrācijas skola, Valsts digitālās attīstības aģentūra, FICIL biedri un ārējie eksperti. Iecerēts izstrādāt ceļvedi trim jomām: publisko funkciju centralizācijai, pārejai no izdevumu uzskaites uz sistemātisku izmaksu analīzi un uz rezultātiem balstītai budžeta veidošanai.

Kā tūlītējas iespējas investori min koplietošanas pakalpojumu paplašināšanu personāla atbalstā, jauno darbinieku ievadīšanā, kopīgos iepirkumos, līgumu administrēšanā un IT atbalstā. FICIL arī rosina VKPC izveidot profesionālu analītikas komandu starpministriju izmaksu salīdzināšanai, dot Valsts kancelejai skaidru mandātu pieprasīt salīdzināmus datus, kā arī centralizēti pārvaldīt autoparku, elektroenerģijas patēriņu, biroju telpas, drukāšanu, ārpakalpojumus un programmatūras licences.

Politikas laboratoriju rezultātus plānots prezentēt Ministru prezidentam un finanšu ministram, lai palīdzētu jaunajai valdībai noteikt konkrētas prioritātes un turpmākos soļus valsts pārvaldes reformā.